El sistema tributario

Artículo disparador de una larga serie de disyuntivas, que todo sistema tributario engendra en sí mismo, como sistema que asigna cargas generalmente desiguales entre actores también desiguales.

Necker, aquel recordado ministro de economía de Luis XVI, inmortalizo la frase, vigente y real, de que tributar consistía siempre en Desplumar al ganso con el menor griterío posible. Y es que en estos temas, siempre pierde alguien cuando gana alguien…..Siempre, un impuesto implica decisiones económicas distintas a las que se hubiesen tomado si tales impuestos no existieran, no existe impuesto neutro que no distorsione los mecanismos del mercado. No existe impuesto que por algún lado nos roce.

Por más extraño que parezca, desde siempre ha habido fuertes debates en el porque de los gravámenes. La respuesta más lógica sería que se imponen para pagar los gastos, pero hay y habrán muchos que considerarán a los tributos como eficaces mecanismos para redistribuir riqueza, o para asignar recursos a sectores de la economía, que no los recibirían en el juego del mercado…eso sin entrar en el marxismo.

Llegamos a que el primer gran punto será de orden filosófico…¿Tiene el estado el derecho de decidir cuando alguien tiene suficiente, más de lo suficiente o menos de lo suficiente, y que por ende debe pagar más o menos?….¿Le dimos como entidad abstracta en algún momento ese derecho?. Son preguntas que toda sociedad democrática debería hacerse en el plano del sano debate político. Muchos a la hora de justificar los impuestos a la renta se basan en lo justo de las políticas redistibutivas, desconociendo, de todas maneras los resultados que tan nobles propósitos generan. Años y años de experiencia empírica demuestran que estos impuestos endentecen la economía, perjudicando principalmente ahorro e inserción; la torta crece menos pero se reparte de manera más justa……¿preferimos esto o una torta más grande que se reparta tal vez menos equitativamente pero con porciones más grandes?….es otra de las interrogantes que quiero dejar planteadas en el transcurso de mi exposición.

Siguiendo con las distorsiones nos topamos con el tema de la elasticidad. El mercado, tiende a desviar los flujos tributarios; el capital tiene la capacidad de pasarle su carga al trabajo de manera disimulada, la intención inicial se ve cruelmente desfigurada. Se puede optar por controlar, pero en este mundo globalizado, las empresas terminan instalándose en un país u otro por tres o cuatro ventajas, una de ellas es el sistema tributario amigable, si no lo es tanto, los capitales tienen la posibilidad de retirarse con la misma velocidad que vienen. Si se retiran se reciente el empleo, la masa de menos privilegiados.


Vinculado a los impuestos, como hermano siamés esta el tema del gasto; Siempre, los actores estarán dispuestos a pagar, cuando como contrapartida vean eficiencia. Que sus recursos se gastan como corresponden, bajo la forma de prestaciones y servicios, o cumpliendo con las metas sociales que la sociedad en su conjunto considera pertinentes. Por el contrario, si se percibe un gasto burocrático, caprichoso o corrupto, los actores tendrán una disposición mucho más baja a colaborar, tampoco es que necesiten tanto para acudir a la amigable evasión, justificándose bajo aquella vieja premisa de que quien le roba a un ladrón tiene cien años de perdón. No se necesita de mucho…curiosamente, los sistemas no suelen durar, tal vez sea por la flojedad del debate.

Sucintamente, he intentado plantear con este artículo, una serie de interrogantes sobre un tema tan serio, que ineludiblemente nos toca a todos. Mi opinión es ya por muchos conocida: Nunca me simpatizaron los impuestos a la renta como método eficaz para la redistribución. En todo caso, si la consideramos, como muchos lo hacemos, pertinente, tal acción, será siempre mejor realizada desde el lado del gasto… pero eso, bueno, mejor dejarlo para el foro.